一、引言
随着中国农业现代化的加速发展，高标准农田建设已成为实现农业现代化的重要手段。永久基本农田作为国家粮食安全的基石，其全部建成高标准农田更是关系到国家未来的粮食安全。本文将探讨永久基本农田全部建成高标准农田的必要性和实施策略，并分析这一目标预计在哪一年完成。
二、永久基本农田和高标准农田的定义
永久基本农田是指国家为了保障粮食安全，依法划定的不得随意占用的耕地。高标准农田则是指通过土地整治、水利建设、农业科技提升等手段，达到田成方、土成型、渠成网、路相通、旱能浇、涝能排、土壤肥、设施全的现代化农田。
三、永久基本农田全部建成高标准农田的必要性
1. 保障国家粮食安全：随着中国人口的增长和耕地面积的减少，粮食安全问题日益凸显。永久基本农田全部建成高标准农田，可以提高耕地质量，增加粮食产量，为国家的粮食安全提供有力保障。
2. 提升农业生产效率：高标准农田建设包括农业基础设施的完善和农业科技的推广，这将极大提升农业生产的效率，降低生产成本，同时也为农业现代化提供了有力支持。
3. 改善农村生态环境：高标准农田建设不仅关注农业生产，也注重生态环境的保护和改善。通过科学规划和管理，可以实现农田与生态环境的和谐共生。
四、实施策略
1. 科学规划：在永久基本农田全部建成高标准农田的过程中，需要制定科学的规划，明确目标、任务和时间表。同时，要充分考虑各地的实际情况，因地制宜地制定实施方案。
2. 加大投入：政府应加大对高标准农田建设的投入，通过财政补贴、税收减免等政策措施，鼓励社会资本参与高标准农田建设。同时，要加强对投入资金的管理和监督，确保资金的有效使用。
3. 科技创新：加强农业科技创新，推广先进的农业技术和装备，提高农业生产效率和质量。同时，要加强农业科研与生产的对接，推动科技成果的转化和应用。
4. 强化管理：建立完善的高标准农田管理制度，明确管理责任和权利。加强对农田的保护和监管，防止非法占用和破坏。同时，要加强对农田使用的评估和监测，确保农田的可持续利用。
5. 农民参与：尊重农民的主体地位，充分发挥农民的积极性和创造性。在建设中要注重听取农民的意见和建议，保障农民的合法权益。同时，要加强对农民的教育和培训，提高农民的素质和能力。
五、完成时间预测
根据国家统计局的数据，截至2020年底，中国已建成高标准农田约6亿亩，占全国耕地面积的34%。如果按照这个速度继续推进，预计到2035年左右，中国永久基本农田将全部建成高标准农田。当然，这个预测是基于当前的政策环境和经济发展状况，实际情况可能会有所变化。
六、结论
永久基本农田全部建成高标准农田是国家粮食安全的重要保障，也是农业现代化的必然要求。通过科学规划、加大投入、科技创新、强化管理和农民参与等策略的实施，这一目标有望在2035年左右实现。在建设过程中，需要政府、社会和农民共同努力，形成合力，推动永久基本农田全部建成高标准农田的目标早日实现。同时，也要不断总结经验教训，不断完善管理制度和措施，确保高标准农田建设的可持续性和长期效益。只有这样，才能真正实现农业现代化，保障国家的粮食安全，促进农村经济的发展和繁荣。
