城管执法队员不到现场就能执法？近段时间以来，宝山区高境镇综合行政执法队根据《上海市城市管理领域非现场执法工作规定》的工作要求，依托智能全景车载监控设备对违法行为证据的采集固定，采用“随申办”完成执法文书电子送达和签收，推出了一次从发现违法行为到结案闭环全部线上完成的“非现场执法”，执法效率显著提升。
近日，高境镇综合行政执法队在进行随车全景监控中发现，高境路501号被识别有擅自占用道路堆放物品的违法行为。随即，执法队员进行照片视频证据审核，并通过监管平台比对出当事人信息，采用短信告知其违法事实，随申办推送执法文书，全面实行线上全流程执法步序。由于当事人该违法行为被多次发现处置，对此，执法队依法对其作出罚款的行政处罚决定。当日，当事人在线上随申办签收了电子版的执法文书，并接受了行政处罚。无需面对面，整个流程从发现违法行为到当事人缴纳罚款全部在线上进行，有效提升了办案效率，给当事人也有了一个便捷的渠道。
“非现场执法”相对于“现场执法”而言，是传统现场执法的必要补充与延伸，有效破解了执法过程中取证难、送达难、执行难的问题。高境镇综合行政执法队首次高效、精准开展“非现场执法”工作，将执法流程中涉及的《电子送达确认书》《违法行为通知书》的送达，通过随申办APP实行线上送达，由当事人实行电子签章，实现高效的“网上办案”新突破。同时，通过随后的《行政处罚事先告知书》《行政处罚决定书》的网上随申办便捷送达，实行线上全流程办案规范便捷高效的闭环式工作。
本次“非现场执法”案例是推动执法模式改革创新新模式的首次尝试，也是推动数字城管、利用AI智能设备采取高效执法工作的一次全新突破。今后，高境镇综合行政执法队将继续围绕执法工作的难点和百姓关注的热点问题，利用好“非现场执法”这把利剑，破解证据采集难题，完善“前端及时发现+后端依法处置”的机制，提升执法效能和治理水平，为基层社会治理提质增效、品质高境的提升贡献力量。
